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    黄世文躬身道：“太子殿下初掌政务，已然处置得极为妥当。理政之道，贵在谨细，更贵在以民为本，殿下心怀百姓，便是新政传承的根本。”他看着太子眼底的青黑，又道，“殿下也需保重龙体，政务虽繁，可分予臣等佐理，不必事事亲力亲为。”

    朱标摇了摇头，眼中带着坚定：“父皇将大明江山与新政托付于朕，朕岂敢有半分懈怠？些许辛劳，算不得什么。”

    政令一出，江南各府州县即刻行动。减免赋税的消息传至乡野，百姓们站在被淹的田埂上，望着天边的云彩，悬着的心终于放下；十万石粮米从官仓启运，沿着运河顺流而下，粥厂的炊烟在各州县袅袅升起，饥民们捧着热粥，眼中满是感激；工匠与新科进士深入田间地头，挥着锄头疏浚河道，手把手教百姓种植冬麦，江南大地虽经水患，却未现流离之景，民心愈发安定。

    太子监国三月，政令畅通，举措得当，既延续了洪武新政的核心，又多了几分仁厚体恤，朝野上下皆交口称赞。唯有一事，让朱标颇为踌躇，连日来茶饭不思。

    这日，兵部尚书徐达捧着卫所军报，走入理政处，躬身道：“太子殿下，北方边境军屯虽盛，却因连年无大战，部分卫所将士渐生懈怠，甚至出现军卒逃亡之事。兵部众官商议，请求效仿唐代府兵制，改革军屯卫所制，以增强军队战斗力。”

    朱标接过军报，看罢递给理政处众人，沉声道：“卫所制乃我大明军防根基，军屯更是边境稳定的保障，贸然改革，恐生变数。今日便议一议，此事该如何处置。”

    詹同率先开口，他捻着颌下的白须，眉头微皱：“太子殿下，府兵制虽能增强军力，却需以均田为基础。如今北方军屯已成，若贸然废除卫所制，改行府兵制，恐动摇军屯根基，得不偿失啊。”

    刘惟谦亦附和道：“詹大人所言极是。《大明律·兵律篇》刚定，卫所制已入律法，若轻易更改，恐失律法威严，让百官百姓觉得律法可随意变通。”

    苏大用放下手中的公文，目光沉稳：“臣以为，卫所将士懈怠，根源不在于制度，而在于赏罚不明。可加强卫所考核，立军功者重赏，逃亡者严惩；同时令边将定期组织演武，提振士气，不必动辄更改祖制。”

    众人各执一词，争论不休，朱标的眉头越皱越紧，他将目光投向一直沉默的黄世文，语气恳切：“黄学士，你乃新政首辅，深谙军政之道，此事还望你定夺。”

    黄世文沉吟片刻，指尖轻轻敲击着案几，目光落在舆图上的北方边境，缓缓开口：“太子殿下，诸位大人所言，皆有道理。卫所制乃大明军防根基，军屯更是边境稳定的命脉，不可贸然废除；府兵制虽好，却不适应我大明当下的国情。”

    他话锋一转，提出对策：“臣以为，当因势改制，赏罚并举。其一，保留卫所制与军屯制，却将卫所将士分为战兵与屯兵：战兵专司戍边演武，每日校场操练，不涉耕种；屯兵专司耕种纳粮，供给战兵俸禄，互不干涉。其二，令兵部即刻制定《卫所军功律》，明确军功等级与赏赐标准——斩将夺旗者封爵，斩获敌首者赏银，演武优异者升迁；逃亡者除依律严惩外，还需连坐其家属，令卫所将士不敢轻易犯禁。”

    这番话既保留了新政以来的军屯成果，又针对性地解决了将士懈怠的问题，兼顾了制度稳定与实际需求。朱标眼前一亮，眉宇间的踌躇尽数散去，他抬手一拍案几，朗声道：“就依黄学士所言！徐大人，即刻令兵部草拟《卫所军功律》，推行战兵、屯兵分置之制，传旨北方各卫所，即刻施行！”

    “臣遵旨！”徐达躬身领旨，快步离去。

    政令传至北方边境，蓝玉等边将即刻奉旨施行。战兵们脱下农具，换上铠甲，每日在演武场上挥戈练箭，喊杀声震彻云霄，士气大振；屯兵们专心耕种，有了明确的分工，粮产不仅未减，反而因精耕细作增了三成，既保障了军饷供应，又让战兵无后顾之忧。

    数月后，漠北元军残余势力再度南下，侵扰蓟州边境。蓝玉亲率战兵出征，铁骑踏破荒原，一战便大败元军，斩首千余级，俘获战马万匹，还夺回了被掳走的百姓数百人。

    捷报八百里加急传入应天，朱标正在文华殿批阅公文，见了捷报，当即站起身，脸上露出久违的笑容，连声音都轻快了几分：“好！好！蓝玉大将军果然不负众望！黄学士，你看，这都是你改制之功啊！”
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